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1. 平臺建設(shè)目的
廉潔監(jiān)督電子監(jiān)察平臺建設(shè)的目的在于:充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),強化對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約,科學(xué)防范廉潔風(fēng)險,全面提升企業(yè)管理水平,切實推進紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)。
2. 平臺核心功能
平臺的主要功能可總結(jié)為:四大系統(tǒng)、閉環(huán)防控、自動預(yù)警、分級處置。
平臺由四大系統(tǒng):黨風(fēng)廉政教育系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)、分析研判系統(tǒng)、風(fēng)險防控系統(tǒng)構(gòu)成,形成事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后處置的閉環(huán)防控體系。
黨風(fēng)廉政教育系統(tǒng)突出前期預(yù)防,依靠思想教育、制度建設(shè)、群眾監(jiān)督、責(zé)任考核等手段發(fā)揮事前預(yù)防作用。
內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)為平臺核心,涉及集團公司內(nèi)六項重點工作的各環(huán)節(jié)監(jiān)控,發(fā)揮事中監(jiān)督作用。
分析研判系統(tǒng)通過對內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)中六項重點工作的各環(huán)節(jié)進行自動預(yù)警,發(fā)揮事中和事后監(jiān)督追查作用。此外,分析研判系統(tǒng)針對預(yù)警事項可開展分級處置手段(警告、督辦、處理),發(fā)揮事中和事后處置作用。
廉潔風(fēng)險防控系統(tǒng)通過對分析研判系統(tǒng)中處置的事件進行大數(shù)據(jù)分析,形成風(fēng)險點、單位、崗位、人員的動態(tài)風(fēng)險分析和歷史風(fēng)險評估,發(fā)揮提前警示的作用,從而完成了從事后到事前的警示,達到了平臺從事前到事中、從事中到事后、從事后到事前的廉潔閉環(huán)管理。
3. 平臺創(chuàng)新特點
平臺的創(chuàng)新特點在于:閉環(huán)防控、自動預(yù)警、終生留名、預(yù)警擴展、重點工作擴展。
平臺通過四大系統(tǒng)緊密結(jié)合,達到了事前、事中、事后三階段的閉環(huán)防控,使防控不止于處置,通過對處置事件的大數(shù)據(jù)分析,達到了事后到事前的預(yù)警,風(fēng)險防控工作呈現(xiàn)閉環(huán)良性循環(huán)。
平臺依據(jù)事先設(shè)定的預(yù)警規(guī)則對集團公司內(nèi)部工作進行自動預(yù)警,提高了紀(jì)委工作的效率,避免了紀(jì)委工作過程中不熟悉業(yè)務(wù)的尷尬境地。
內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實行終生歸檔、嚴格的數(shù)據(jù)鎖,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。分析研判系統(tǒng)的自動預(yù)警項可擴展,通過發(fā)現(xiàn)的新動向新問題,可不斷擴展新的預(yù)警項,且對歷史數(shù)據(jù)重新梳理,達到了預(yù)警擴展和事后追查的目的。
集團公司的工作具有多樣化的特點,平臺針對此,內(nèi)控監(jiān)督和分析研判系統(tǒng)均設(shè)計為6+N的監(jiān)督防控模式,重點工作可不斷擴展。
4. 平臺發(fā)揮作用
通過本平臺的建設(shè),對集團公司的六項重點工作的工作步驟、風(fēng)險點、預(yù)警項進行了詳細梳理,規(guī)范了工作流程、提高了重點崗位的防范意識。
紀(jì)委監(jiān)督工作從事后提前到事中,及時發(fā)現(xiàn)問題,保護了廣大基層干部。
通過對重點工作事中申報、自動預(yù)警,強化了關(guān)鍵崗位工作人員的廉潔意識,自覺隔絕不良之風(fēng)。